今日社评

　　本报评论员樊大彧

　　随着我国民主法治的发展进步，现行劳动教养制度已经与实行依法治国方略、尊重和保障人权的时代潮流严重脱节。唐慧、任建宇、方洪等人为维护自身权利作出的不懈努力，让更多人可以免于成为像他们那样的不幸者。相信在经历了这些事件后，我们正在接近目标——“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”。

　　湖南“上访妈妈”唐慧起诉永州市劳教委一案，昨天经过一天审理，湖南永州市中级人民法院判决唐慧败诉，驳回唐慧要求永州市劳教委赔偿的请求，唐慧收到判决书15天内，可向湖南省高级人民法院上诉。由于该案目前还未走完全部司法程序，对于湖南永州中院昨天的判决，媒体不便随意评判。但是，“上访妈妈”唐慧被劳教，这一事件本身已充分暴露出，我国劳教制度程序粗疏、适用随意、缺乏监督等多种弊端。(相关报道见08版)

　　2006年，唐慧11岁的女儿被多人强奸并被逼卖淫，唐慧为此上访多年。“年仅11岁的孩子遭强奸、轮奸并在3个月内被迫卖淫一百多次”，唐慧多次报案后，永州市公安局没有采取任何措施，涉案休闲中心依旧照常营业，唐慧因此上访湖南省公安厅，这时她的上访目的是为女儿“报仇”，将犯罪嫌疑人绳之以法。之后，案件终于进入司法程序，但公诉人的话让人心寒，“我没看出来你女儿是被强迫的”，于是2008年唐慧第二次上访，并换来公诉人变更的结果。2012年6月，湖南高法终审裁定，7名被告人获刑，唐慧对这个结果不满意，因为有关警员涉嫌渎职却没有受到处罚。于是，唐慧开始第三次“跪地喊冤”。

　　作个悲观但又很可能发生的假设，如果没有唐慧及家人前两次义无反顾的上访，涉案的犯罪分子可能现在还逍遥法外。然而，这位为备受摧残的女儿讨要公道的母亲却在第三次上访后，成为劳教制度严厉制裁的对象。唐慧一家人拼尽气力，用近6年的时间才推动司法部门为女儿伸张了正义，而作为受害方的唐慧一夜就可“人间蒸发”。唐慧的一夜消失，让我们看到，我国劳教制度的现实：不经司法机关审批，有关部门就可长期限制公民人身自由，在这种封闭式的操作过程中，几乎得不到有效的外部制约。在与劳教相关的案例中，我们还可以发现，有些劳教人员的不法行为即使经司法机关审批，其量刑可能不过几个月徒刑，但其劳教时间却能长达数年。根据现行劳教制度规定，劳教时间起点为一年，最长可达四年。

　　我国劳动教养制度开始于上世纪50年代。随着我国民主法治的发展进步，现行劳动教养制度已经与实行依法治国方略、尊重和保障人权的时代潮流严重脱节。劳教制度改革因此成为社会持续关注的问题，要求改革的呼声渐高，而且从民间到高层已形成高度的改革共识。今年1月召开的全国政法工作电视电话会议上，劳教制度作为“四项改革”之一被列为2013年政法工作的重点。国务院总理李克强在今年全国人大记者招待会上明确表示，有关中国劳教制度的改革方案正在抓紧研究制定，年内有望出台。

　　去年，有两个典型事件有力地促进了我国劳教制度改革共识的形成。一个是“上访妈妈”唐慧被劳教事件，另一个是重庆任建宇案。重庆市彭水县大学生村官任建宇因在网络转发或发表时政评论被劳教两年，2012年11月，任建宇起诉重庆市劳教委一案被判败诉。昨天，除了唐慧败诉，还有一位名叫方洪的被劳教人员要求赔偿的上诉也被驳回。2011年，方洪因在微博上议论当时的重庆市主政官员，被重庆市劳教委劳教一年。制度的变迁，常常始于个案的突破。唐慧、任建宇、方洪等人的不幸遭遇让我们强烈认识到，那些不合理的制度必须退出历史舞台等；他们为维护自身权利作出的不懈努力，让更多人可以免于成为像他们那样的不幸者。

　　相信在经历了这些事件后，我们正在接近目标——“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”。

(原标题：“上访妈妈”败诉，劳教制度改革仍需努力)